Den 30. oktober udsendte seks afdelinger, herunder Den Nationale Udviklings- og Reformkommission, Den Nationale Energiforvaltning, Ministeriet for Industri og Informationsteknologi, Transportministeriet og Ministeriet for Bolig og By- og Landdistriktsudvikling i fællesskab "Vejledende udtalelser fra Nationale Udviklings- og Reformkommission og andre afdelinger om energisk implementering af foranstaltninger til substitution af vedvarende energi" (i det følgende benævnt "vejledende udtalelser").
Dokumentet nævnte, at substitutionen af vedvarende energi på nøgleområder i den 14. femårsplan har gjort positive fremskridt, og det nationale forbrug af vedvarende energi vil nå op på mere end 1,1 milliarder tons standardkul i 2025. Den produktion og levestil, der giver prioritet for brugen af vedvarende energi på forskellige områder af den 15. femårsplan er grundlæggende blevet dannet, og det nationale vedvarende energiforbrug vil nå op på mere end 1,5 milliarder tons standardkul i 2030.
2024 er ved at være slut, og 2025 er det sidste år i mit lands 14. femårsplan.
mit lands energiindustri er meget afhængig af planlægning og politisk vejledning. Udgivelsen af "Guiding Opinions" kan i et vist omfang ses som vejledning om retningen af "15. Femårsplan".
Vil mit lands nye energiindustri i løbet af de næste fem år blive endnu en blomstrende fem år? Lad os vente og se.
Udviklings- og reformkommissioner fra alle provinser, autonome regioner, kommuner direkte under centralregeringen og Xinjiang Production and Construction Corps, industri- og informationsteknologiafdelinger, bolig- og by- og landdistriktsudviklingsafdelinger (kommissioner, ledelsesudvalg, bureauer), transportafdelinger (bureauer, kommissioner), energibureauer, dataforvaltningsafdelinger og alle udsendte agenturer fra den nationale energiadministration:
For fuldt ud at implementere ånden fra den 20. nationalkongres for Kinas kommunistiske parti og den anden og tredje plenarsession i den 20. centralkomité, skal du grundigt implementere de vigtigste beslutninger og indsættelser af partiets centralkomité og statsrådet om kulstoftop. og kulstofneutralitet, fremme opbygningen af et grønt, kulstoffattigt og cirkulært udviklingsøkonomisk system og fremme dannelsen af grøn og kulstoffattig produktion og livsstil, formuleres følgende udtalelser om energisk implementering af foranstaltninger til substitution af vedvarende energi.
1. Generelle krav
Vi vil energisk implementere substitution af vedvarende energi, tage Xi Jinping-tanken om socialisme med kinesiske karakteristika for en ny æra som vores guide, implementere den nye energisikkerhedsstrategi med "fire revolutioner og ét samarbejde",overholde overordnet planlægning og sikker substitution, korrekt håndtere forholdet mellem at "bryde" og "etablere" traditionel energi og ny energi, fremme integrationen af kilde, net, belastning og lagring og omfattende forbedre den sikre og pålidelige forsyningskapacitet for vedvarende energi;koordinere udbud og efterspørgsel, ordnet substitutionkoordinere forsyningen af vedvarende energi og grønt energiforbrug på nøgleområder, fremskynde fremme af gradvis substitution, støt udvide lagersubstitution og støt fremme den velordnede substitution af vedvarende energi til traditionel fossil energi;koordinere integration og diversificeret substitutionkoordinere integrationen og substitutionen af vedvarende energi med industri, transport, byggeri, landbrug og landdistrikter og økonomisk og effektivt fremme diversificeret udvikling og substitution af elproduktion, opvarmning, gasproduktion og brintproduktion;ledet af videnskab og teknologi, innovativ substitution, energisk fremme ny teknologiforskning og pilotprojekter, innovere systemer og mekanismer og fremskynde dyrkningen af nye scenarier, nye modeller og nye formater til substitution af vedvarende energi. Substitutionen af vedvarende energi på nøgleområder i den "14. femårsplan" har gjort positive fremskridt, og det nationale vedvarende energiforbrug vil nå op på mere end 1,1 milliarder tons standardkul i 2025. I løbet af den 15. femårsplanperiode, der er grundlæggende dannet en produktions- og levestil, der prioriterer anvendelsen af vedvarende energi på alle områder. I 2030 vil det nationale vedvarende energiforbrug nå op på mere end 1,5 milliarder tons standardkul, hvilket giver stærk støtte til at nå kulstoftopmålet i 2030.
II. Fokus på at forbedre den sikre og pålidelige substitutionskapacitet for vedvarende energi
(I) Omfattende forbedring af forsyningskapaciteten for vedvarende energi.Fremskynde opførelsen af storskala vindkraft og solcellebaser med fokus på ørkener, Gobi og ørkenområder, og fremme klyngeudviklingen af havvindkraft. Videnskabeligt og velordnet fremme opførelsen af store vandkraftbaser og koordinere den omfattende udvikling af vand, vind og lys. Udvikle distribueret vedvarende energi i nærheden. Udvikle støt biomassekraftproduktion og fremme storstilet udvikling af solvarmeenergiproduktion. Fremskynd forbedringen af vurdering af vedvarende energiressourcer, effektforudsigelse og intelligente reguleringsevner. Fremme anvendelsen af nye teknologier såsom netopbygning af ny energi og langsigtet elforudsigelse. Udvikle grønne brændstoffer som biogas, biodiesel og biojetbrændstof efter lokale forhold, og aktivt og velordnet udvikle vedvarende energiproduktion af brint. Fremme rationel og effektiv udnyttelse af geotermiske energiressourcer, og fremme storstilet brug af bølgeenergi, tidevandsenergi, temperaturforskelenergi osv. Fremme etableringen af et varmesystem, der er synergistisk og komplementært med traditionel energi og anvendes i en kaskade måde.
(II) Fremskynde opførelsen af understøttende infrastruktur til vedvarende energi.Fremme gentagelsen af avancerede teknologier såsom fleksibel jævnstrømstransmission og AC/DC hybrid distributionsnetværk, og fremskynde konstruktionen af digitale og intelligente elnet. Styrke forbindelsen mellem vedvarende energi og kraftudviklingsplaner og fremme en koordineret udvikling af netværk og kilder. Fremme kvalitetsopgraderingen af hovednettet i elnettet, styrke konstruktionen af inter-provinsielle og interregionale transmissionskanaler, optimere afsendelse og kontrol og prioritere afsendelse af vedvarende energi. Fortsæt med at optimere distributionsnettets netstruktur, fremskynde integrationen og intelligent opgradering af de primære og sekundære distributionsnetværk, optimere distributionsmekanismen for distributionsnetværket, forbedre fleksibiliteten og bæreevnen af distributionsnetværket og støtte den hurtige udvikling af distribueret vedvarende energi. Styrk konstruktion og opgradering af infrastruktur såsom varme-, gasrørledninger og brintenergiforsyningsnetværk, styrkelse af sammenkoblingen af rørledninger og accepter mere ikke-elektrisk vedvarende energi i nærheden.
(III) Udforsk i dybden potentialet ved ressourceregulering på efterspørgselssiden.Udvid aktivt omfanget af efterspørgselsresponsenheder og fremskynd opbygningen af et behovsresponsressourcebibliotek. Tilskynd efterspørgselsreaktionsenheder med lade- og afladningskapacitet til at deltage i elmarkedet. Støt kvalificerede regioner til at vejlede strømbrugere til at justere deres elforbrugsadfærd ved at implementere peak-elpriser og udvide prisgrænseområdet på spotmarkedet. Styrke styringen på strømefterspørgselssiden på nøgleområder som industri, byggeri og transport, optimere processer og produktionsprocesser og deltage i elsystemregulering i form af afbrydelige belastninger og kontrollerbare belastninger.
(IV) Forbedre elsystemets reguleringskapacitet på en diversificeret måde.Styrk fleksibilitetstransformationen af kulfyrede kraftenheder, fremme selvforsynede kraftværker til aktivt at deltage i spidsregulering, optimere afsendelsesmåden for kulfyret kraft og med rimelighed bestemme afsendelsesrækkefølgen og spidsreguleringsdybden. Forskning og fremme optimering og opgradering af store vandkraftværker og velordnet opbygning af pumpekraftværker. Styrke forskning og udvikling af nye energilagringsteknologier og multi-scenarieapplikationer. Fremme anvendelsen af solvarmeenergi såsom langsigtet varmelagringsenergiproduktion, termoelektrisk kobling og middel- og højtemperaturvarmeudnyttelse. Tilskynd til energiproduktion af biomasseprojekter til at levere hjælpetjenester såsom spidsregulering.
3. Fremskynde fremme af applikationer til substitution af vedvarende energi på nøgleområder
(V) Koordineret fremme af grøn og kulstoffattig transformation af industriel energianvendelse.Videnskabeligt vejlede den velordnede overførsel af industri til områder rige på vedvarende energi og med bæredygtige ressourcer og miljø, og styrke den koblede udvikling af industrier som stål, ikke-jernholdige metaller, petrokemi, byggematerialer, tekstiler og papirfremstilling med vedvarende energi. Øg andelen af kort-proces stålfremstilling, og fremme elektriske kedler, elektriske ovne, elektrisk opvarmning og andre teknologier i nøgleindustrier såsom metallurgi, støbning, byggematerialer, dagligt glas, ikke-jernholdige metaller og kemikalier. Udfør nye energikilde-net-last-lagring integrationsprojekter i de omkringliggende områder af industriparker og store produktionsvirksomheder og fremme konstruktion og anvendelse af industrielle grønne mikronet, direkte forsyning af grøn elektricitet og substitution af kulfyrede selvstændige kraftværker. Fremskynde fremme af middel- og lavtemperaturvarmeudnyttelse af vedvarende energi inden for papirfremstilling, trykning og farvning og fødevareforarbejdning. Tilskynd til storstilet udskiftning af hydrogen med lavt kulstofindhold med brint med højt kulstofindhold inden for områderne syntetisk ammoniak, syntetisk methanol, petrokemikalier og stål, og udforsk konstruktionen af vind-, sol-, brint-, ammoniak- og alkoholbaser. Fremme nedlukning og integration af kulfyrede kedler inden for opvarmningsområdet for kraftvarmeenheder ud fra den forudsætning at sikre vinteropvarmning for beboerne, fremme transformationen af koblet biomasseforbrændingsteknologi i overensstemmelse med lokale forhold og fremme udviklingen af kul med stor kapacitet. fyrede kedler blandet med grøn ammoniakforbrænding. Fremskynd den integrerede udvikling af olie- og gasefterforskning og -udvikling med vedvarende energi, og skab olie- og gasfelter med lavt kulstofindhold og kulstoffrit.
(VI) Fremskynde integrationen og samspillet mellem transport og vedvarende energi.Byg vedvarende energitransportkorridorer. Fremme konstruktionen af multifunktionelle integrerede opladnings- og afladningsstationer for solcelleopbevaring i kvalificerede motorvejsrasteområder, jernbanestationer, busstationer, lufthavne og havne. Fremskynd udviklingen af elektriske passagerkøretøjer, fremme støt elektrificeringen af busser og udforske og fremme anvendelsen af nye energimedium og tunge lastbiler. Udforsk aktivt udviklingen af elektrificerede veje og øg intensiteten af transformation af jernbaneelektrificering. Fremme brugen af landstrøm fra skibe i havne og tilskynde til pilotanvendelse af grønne elektriske smarte skibe. Fremme anvendelsen af bæredygtigt flybrændstof og udføre pilotoperationer af elektriske lodrette start- og landingsfly. Ordentlig fremme pilotanvendelse af grønt og rent flydende brændstof til køretøjer. Støtte regioner med betingelser for at udføre pilotoperationer af biodiesel, biojetbrændstof, biogas, grøn brintammoniak osv. inden for skibe og luftfart.
(VII) Uddybe den integrerede anvendelse af vedvarende energi i bygninger.Indarbejde den prioriterede brug af vedvarende energi i planlægning, konstruktion, fornyelse og renovering af byer og byer. Fremme den fulde implementering af grønne byggestandarder for nye bybygninger og løbende forbedre kravene til substitution af vedvarende energi, elektricitet, varme og gas. Fremme bygninger med ultralavt energiforbrug og næsten nul energiforbrug, udvikle bygninger med næsten nul kulstof, og fremme anvendelsen af fleksibel elteknologi i bygninger. Fremme installation af solcelleanlæg på taget af eksisterende bygninger, og fremme installation af solcelleanlæg på nye fabrikker og nye offentlige bygninger, hvor forholdene tillader det. Fremme fuld elektrificering af nye offentlige bygninger, fremme elektriske varmepumpevandvarmere, højeffektive induktionskomfurer og andre produkter, der erstatter kul og gas, og fremme anvendelsen af højeffektive DC elektriske apparater og udstyr. Aktivt fremme anvendelsen af solvarme i områder med relativt rige solenergiressourcer og bygninger med stabilt varmtvandsbehov. Fremme anvendelsen af opvarmning og køling såsom geotermisk energi, luftvarmepumper og centraliseret biomasseenergi i henhold til lokale forhold. Fjerntliggende områder kan bruge biomassestøbte brændselsovne til opvarmning i henhold til princippet om at bruge lokale materialer.
(VIII) Støtte fuldt ud moderniseringen af ren energiforbrug i landbruget og landdistrikterne.Aktivt udvikle distribueret vindkraft og distribueret solcelleproduktion i landdistrikter med betingelser. Fremme den koordinerede behandling af landbrugs- og skovbrugsaffald, husdyr- og fjerkrægødning osv. med organisk affald fra landdistrikterne, og rationelt arrangere biomasseproduktion, centraliseret biomasse ren opvarmning og biogasprojekter. Fremskynd transformationen og opgraderingen af energiinfrastrukturen i landdistrikterne, og udforsk og fremme opbygningen af mikroenerginetværk (mikrogrids). Fremme tilførsel af biogas til rørledninger i områder med betingelser, fremme central opvarmning i byer og landsbyer i henhold til lokale forhold, prioritere anvendelsen af geotermisk energi, solenergi og anden opvarmning og gradvist reducere og endda forbyde spredt kulafbrænding. Fremme omdannelsen og opgraderingen af produktionen i landdistrikterne og elektrificeringen af livet, bygge energistationer i landdistrikterne og forbedre mulighederne for offentlig energi i landdistrikterne. Kombiner opførelsen af digitale landsbyer for at forbedre niveauet af intelligent energiforbrug i landdistrikterne, inkorporer opførelsen af landdistrikternes energifaciliteter i landdistrikternes byggeprojektbibliotek, og opbyg højkvalitets pilotprojekter for landdistrikternes energirevolution.
(IX) Koordinere udvikling og udnyttelse af ny infrastruktur og vedvarende energi.Styrk konstruktionen af opladningsinfrastruktur, tankstationer og brintstationer, og forbedre by- og landnetværkets opladningsnetværk. Optimer det rumlige layout af ny infrastruktur og fremme den integrerede udvikling af 5G-basestationer, datacentre, supercomputercentre, solcelleanlæg, varmepumper og energilagring. Fremme den dybe integration og udvikling af kunstig intelligens, tingenes internet, blockchain og vedvarende energi. Støtte udviklingen af nye infrastrukturprojekter såsom direkte grøn elforsyning og kilde-net-last-lagring integration, udføre grøn certifikathandel med grøn el og opførelse af "grønne elparker", og øge andelen af nyt energiforbrug i strategiske projekter såsom "East Data West Computing". Støtte opførelsen af store datacentre i områder med koldtvandsressourcer i nationale hub-knudepunkter. Udfør grøn teknologitransformation af gamle basestationer og "gamle, små og spredte" datacentre på en overskuelig måde. Fremme den konstante stigning i andelen af vedvarende energiforbrug i nybyggede datacentre år for år.
IV. Aktivt fremme pilotprojekter om innovation af substitution af vedvarende energi
(10) Fremskynde pilotansøgninger. Udfør pilotapplikationer såsom dybhavsflydende offshore vindkraft og biogasprojekter med en årlig produktion på titusinder af millioner kubikmeter, og fremme den dybe fælles drift af solvarme og vindkraft og solcellekraft. Gennemføre pilotprojekter med grøn direkte strømforsyning i fabrikker og parker og fremme pilotprojekter for omfattende udnyttelse af vedvarende energiprojekter med netopbygning, isoleret netdrift og selvforsynet natur. Kombineret med ressourceforhold fremmer transformationen af koblede biomasseforbrændingsteknologier såsom blanding af landbrugs- og skovbrugsaffald i store kulfyrede elproduktionskedler i overensstemmelse med lokale forhold. Opmuntre og vejlede opgraderingen af vedvarende energiudstyr og genanvendelse af affaldsudstyr og -faciliteter. Fremme anvendelsen af kulstoffattige og kulstoffri produktionsprocesser og industrielle procesombygningsteknologier inden for stål, ikke-jernholdige metaller, petrokemikalier og byggematerialer. Udføre fremme og anvendelse af brintmetallurgi og brintbaserede kemiske teknologier. Fremme integrationen og innovationen af solcelle-, lager-, terminal- og telekommunikationsindustrien, og udforsk integrationen af solceller, opbevaring, opladning og afladning. Støtte parker, virksomheder, store offentlige bygninger osv. til at gennemføre pilotprojekter med høje andele af ny energi i elproduktion, forsyning og forbrug, og øge andelen af nyt energiforbrug væsentligt. I nationale og provinsielle økonomiske udviklingszoner med basale faciliteter, skabe grønne energipilotparker, hvor 100 % af det nye energiforbrug leveres af vedvarende energi på en markedsorienteret måde.
(XI) Fremme integration og innovation af virksomhedsformater.Fremme den tværindustrielle integration af vedvarende energi med industrier som industri, transport, byggeri, landbrug og skovbrug, og fremme den dybtgående og tredimensionelle udvikling af solcelle-sandkontrol, solcellekorridorer og marine ranches, for at danne en innovativ alternativ udviklingssituation med dyb integration og kontinuerlig substitution. Støt udviklingen og væksten af nye forretningsenheder såsom digital energi, virtuelle kraftværker og energikooperativer i landdistrikter, og dyrk nye forretningsformater, der tilpasser sig ren, effektiv og sikker energisubstitution. Tilskynd til innovation af forretningsmodeller, der kan fremme substitution af flere varianter, områder og former for vedvarende energi, udvikle energisk integrerede energitjenester, der kan understøtte effektiv koordinering af udbud og efterspørgsel, og fremskynde implementeringen af nye forretningsmodeller såsom interaktion mellem køretøjer og net og forvaltning af elektriske kulstofaktiver.
V. Styrkelse af beskyttelsesforanstaltningerne for substitution af vedvarende energi
(XII) Forbedre love, regler og standarder.Etablere og forbedre love og regler, der understøtter den prioriterede anvendelse af vedvarende energi, og præciserer forskellige enheders rettigheder, forpligtelser og juridiske ansvar i udviklingen og brugen af vedvarende energi i forbindelse med formuleringen og revisionen af energiloven, den vedvarende energi lov, elloven og energispareloven. Fremskynde forbedringen af det relevante standardsystem inden for vedvarende energi. I forbindelse med formulering og revision af standarder på nøgleområder skal den alternative anvendelse af vedvarende energi indarbejdes i det grønne og kulstoffattige udviklingsstandarder og -reguleringssystem på forskellige områder. Styrke implementeringen af standarder og forskrifter og fremme evalueringen af implementeringsresultater.
13. Forbedre den grønne energiforbrugsmekanisme.Fuldt ud implementere kravet om, at ikke-fossil energi ikke er inkluderet i det samlede energiforbrug og krav til intensitetskontrol, brug grønne certifikater som basisbevis for vedvarende energiforbrugsregnskab, og styrkelse af den effektive sammenhæng mellem grønne certifikater og energibesparelse og kulstofreduktion politikker. Forbedre ansvarsvægtningsmekanismen for vedvarende energiforbrug, implementer forbrugsansvaret til vigtige energiforbrugende enheder og styrkelse af de stive begrænsninger for brugen af grøn elektricitet i højenergiforbrugende virksomheder. Fremskynde etableringen af en certificeringsmekanisme for grønt strømforbrug baseret på grønne certifikater. Fremme forbindelsen mellem grønne certifikater og grøn elektricitet og det nationale CO2-marked. Inkorporer krav til grønt strømforbrug i de grønne produktevalueringsstandarder, udvid det grønne produktcertificeringskatalog, undersøg og formuler relevante politikker for offentlige indkøb for at understøtte grønne produkter og promover produkter, der hovedsageligt er produceret med grøn elektricitet for at nyde grøn finansiering og andre politikker.
14. Implementere politikker for videnskab og teknologi, finansiering og finansiel støtte.Gøre god brug af de relevante politikker for fremme og anvendelse af det første større tekniske udstyr og nøgleprojekterne i det nationale nøgle-F&U-program for at støtte F&U og pilotanvendelse af nøgleteknologier til substitution af vedvarende energi. Etablere og forbedre grønne finansielle mekanismer til at støtte forskellige enheder på forskellige områder med at investere i substitution af vedvarende energi og konstruktion og opgradering af infrastruktur. Tilskynd til innovation inden for kreditprodukter og -tjenester og yde langsigtet og stabil finansieringsstøtte i overensstemmelse med markedsorienterede og retsstatsprincipper.
15. Forbedre markedsmekanismer og prismekanismer.Uddybe den markedsorienterede reform af elprisen på nettet på ny energi, etablere og forbedre mellem- og langsigtede mekanismer for handel med elektricitet, spot og accessoriske tjenester, der tilpasser sig karakteristika ved vedvarende energi, understøtter vedvarende energiproduktion projekter for at gennemføre direkte transaktioner med forskellige brugere og underskrive flerårige elkøbs- og salgsaftaler med brugere. Fremme vedvarende energiproduktion eller omfattende udnyttelsessystemer med evnen til at levere accessoriske tjenester for at deltage retfærdigt på markedet for accessoriske tjenester. Etablere og forbedre markedsmekanismen for vedvarende energiopvarmning, biogas og ren kulstoffattig brint. Etablere og forbedre prismekanismen for energilagring. For brug af elektricitet ved centraliserede lade- og bytteanlæg, der implementerer den todelte elpris, bortfalder efterspørgsels-(kapacitets)-elafgiften inden for den fastsatte frist. Fremme deltagelse af distribueret ny energiproduktion i markedsorienterede transaktioner på en stabil og velordnet måde, og fremme det nærliggende forbrug af distribueret ny energi. Styrke tilsynet med ny energi i form af fair adgang til elnettet, deltagelse på elmarkedet samt forbrug og udnyttelse.
(XVI) Uddybe og fremme internationalt samarbejde.Styrke grønt energisamarbejde med lande, der deltager i opførelsen af Bælte- og Vejinitiativet, uddybe det praktiske samarbejde om grøn energi og fremme etableringen af en række grøn energi best practice-projekter. Etablere en statistisk analyseplatform for internationalt samarbejde inden for ren energi og fremme internationalt samarbejde inden for forskning og udvikling af avancerede teknologier og udstyr til vedvarende energianvendelser på nøgleområder som industri, transport, byggeri, landbrug og landdistrikter. Støtte udveksling af grønne certifikater og grøn elektricitet med internationale organisationer og fremme eksporten af grønne certifikater. Fremme bælte- og vejinitiativets handlingsplan for videnskab og teknologiinnovation, og gennemfør fælles forskning og udvekslingstræning.
(XVII) Styrk omtale og vejledning.Mobilisere hele folket til at deltage i vedvarende energisubstitutionsaktiviteter, organisere og udføre applikationstræning for vedvarende energi og pilotaktiviteter i byer, landsbyer, samfund og parker, kraftigt støtte salg og brug af vedvarende energiprodukter og fremme beboerne til at øve sig og fremme grøn livsstil.
Afdelingerne for udvikling og reform, energi, industri og informationsteknologi, transport, boliger og by-landdistriktsudvikling, landbrug og landdistrikter, videnskab og teknologi, finans, naturressourcer, økologisk miljø, finans, data, jernbaner, civil luftfart og andre afdelinger på alle niveauer skal styrke koordineringen og samarbejdet i overensstemmelse med deres funktionelle arbejdsdeling, styrke den overordnede koordinering og tilsyn og vejledning og fremme gennemførelsen af denne udtalelse. Alle regioner bør fuldt ud anerkende betydningen og pressen af foranstaltninger til substitution af vedvarende energi og i lyset af den faktiske økonomiske og sociale udvikling i deres regioner og opbygningen af nye elsystemer effektivt fremskynde fremme af substitution af vedvarende energi.